现货交易通过反映电力的实时供需情况，能够引导人们在“晚高峰”时段少用电、在其他“低谷”时段多用电，让人们的生活变得更经济、电力资源的配置更高效。因此，电力现货市场被视为电改成功与否的“试金石”。

以去年8月31日南方（以广东起步）电力现货市场试运行启动为标志，迈入第四个年头的新一轮电改走出关键性一步。然而，半年多过去了，仅甘肃、山西两省按时间表试行电力现货交易，蒙西、浙江、山东、福建、四川等5个电力现货试点推进工作遭遇“难产”，未按照国家发改委、国家能源局要求，在2018年年底前启动电力现货市场试运行。

事实上，即便是先行试点的广东，相关试点工作也仅仅是开了个头——2018年底虽已完成《南方电力现货市场建设实施方案》，但市场运营交易体系直至今年3月28日才刚刚通过评审鉴定，而交易办法等配套政策目前则仍处于征求意见稿阶段。

“由于技术路线、结算方式等关键议题各方无法达成一致，有的试点地区甚至连初步方案还未形成。”

多位受访专家、学者表示，电力现货试点难以推进的根本原因，是市场组织者对现货市场运营后的结果没底。

“电力市场改革的核心不在放不放权，而在于‘改变观念’。有人担心，电力现货将会影响省内中长期客户的利益，影响本省GDP。”

“电网不会阻挠电力现货，反而欢迎现货，因为在调度不独立的条件下开展现货交易，这既完成了改革的政治任务，自己的利益又不会受到太大的损害。”

“现货市场和电力市场是两码事，现货市场在经济学理论上是简单的，但是技术上是很难的。”

电力现货是一项涉及技术、经济、法律多领域实操经验的繁杂工作，推进电力现货市场需要几个条件：一是要坚定改革决心，绝对不能有可以不搞市场的侥幸心理，这样才能齐心协力。二是要建立“1+3”体系。“1”是一部好的电力市场运营规则，“3”是适合中国国情的风险防范、市场监管、宏观调控措施。如果有“1”没“3”，就像日常工作没有廉政建设一样，容易出问题。目前国内对“1”研究较多，对“3”的研究太少。三是要有适当的市场启动时机。现货市场启动需要供需相对宽裕、发电企业不能普遍亏损、煤炭价格相对较低等条件，不能在上网电价长期受到行政压制的情况下启动市场。

因此，要推动电力现货市场发展，“从国家层面来讲，一是要进一步明确改革的目的，让大家清楚改革的要求，放下思想包袱，坚定改革信念。二是要逐步减少地方政府的行政行为，降低行政干预；三是要加强对地方电力市场建设方案的指导。”谢敬东建议，“对地方层面来说，要清楚国家的要求是一定要执行的，要敢于担当，敢于作为。同时，应加强对电力市场的研究，提高风险防范意识和能力，选择合宜的启动时机。”